放到整个银行体系来看,银监局和人民银行都是正部级(偶尔有副总理兼人行行长的情况);往下就是工农中建交等国有商业银行行长,大型股份制银行如民生银行、华夏银行、浦发银行等,固然纳入企业体系不算行政级别,但通常可以挂靠副部级;中小规模股份制银行如大旗无形中更矮半个头,不过隐隐比正厅高点——因为到了地方各家银行省分行的级别相同,分行行长都是正厅级。

    这样的管理架构还算顺畅,比错综复杂的央企、国企好多了。

    央企从组织架构层面分两种,一是政务院直属央企,本身就是正部级,如铁道部转型的铁路总公司;一是国资委管辖的央企,国资委是正部级,下辖央企自然是副部级,然而——

    国资委对副部级央企只有业务监管权,并无人事权;事实上这些央企一把手都享受正部级待遇,归中组部管辖。

    此时还有6000多家非央企省属国有企业,俗称国企,按规模分副部级和厅局级不等。一般说来国资委具有实际管辖权的主要是非央企的国企,对央企只有形式上的监管,震慑力还比不上审计署。

    再回到银行的话题。

    通常官场到央企都带有安抚性质,即晋升无望或职位安排不过来,高层出于补偿心理让某位领导干部到央企任职,原则是“上浮半级”,即副省部级到央企任正职,厅级到央企任副总,带有经济补偿的意思。